2020年是《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定中心管理问题的抉择》发布施行十五周年，司法部公共法则服务管理局与法治日报社联合举办了“我和司法断定”征文。为进一步深化遵从落实习近平法治思维，宣传司法断定原则功用作用，司法部公共法则服务管理局、普法与依法治理局抉择在中国普法“两微一端”推出“我和司法断定”专栏，叙说司法鉴定中心管理者和司法断定人依法保护人民群众合法权益、促进社会公正正义的精彩故事。

浅析司法鉴定中心管理系统革新

从1978年我国现代法制步入正轨开端，公检法机关根据办案需求，对其各自树立的断定安排构成了单独关闭的管理系统。这种过度松散的司法鉴定中心管理系统，导致了司法实践中不必要的重复断定现象，且不同职能部门所属断定安排出具的专业定见分歧较大，加大了审判人员查明案件现实的难度，也构成了社会公众对司法断定的不信任。过度松散管理所构成的种种坏处最终促进国家在2005年推进了司法鉴定中心管理系统革新。2005年《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定中心管理问题的抉择》的发布，是我国的司法断定革新的里程碑，标志着我国在国家层面启动了“从松散到共同”的司法断定系统革新。

《抉择》是我国司法断定革新的最高位阶的法则标准，它是由全国人大常委会经过的底子法则。其界定了司法断定活动的首要性质，对司法断定的管理系统作出了清晰规矩：为共同司法鉴定中心管理，由司法行政部门对全国司法断定安排与断定人进行审阅挂号、编制名册、向社会发布及施行行政处分等。《抉择》第七条取消了法院断定安排，保存侦查机关断定安排，但约束了侦查机关断定安排的业务范围，即不得面向社会接受托付从事司法断定业务。《抉择》相关条文也清晰了断定安排树立的条件及执业要求、断定人担任原则和出庭作证义务及司法鉴定中心管理作业监督办法等。毋庸置疑，《抉择》的发布施行使我国的司法断定作业迈入了一个崭新的阶段。

《抉择》发布施行十五年来，司法断定原则功用作用日益凸显。近年来的大案、要案底子都触及司法断定，科学可信的断定定见成为查明案件现实的关键根据。较之《抉择》发布之前，法官更加注重根据裁判规矩，遵从庭审实质化理念，要求根据审查在法庭，断定人担任制和断定人出庭原则有利于保证断定定见的可靠性和公正性。在庭审过程中查明现实和认定根据发挥抉择性作用，更有利于查明案件底细，保障当事人的合法权益。另一方面，《抉择》的发布使司法断定职业更加标准有序，司法断定的可信度和权威性得到大幅度前进，使得人民群众更加信任司法断定的公正公正性。对于司法鉴定中心管理人员来说，更加注重执业职责和社会公信力，清晰各类司法人员作业职责和流程，施行办案质量终身担任制和错案职责倒查问责制，保证案件处理顺利得当。别的，《抉择》清晰了管理者在司法挂号管理中的法则职责，减少了管理者在作业中滥用职权、徇私枉法等违法行为的产生。

各省司法行政机关应依照《抉择》的法条规矩，着力前进司法断定质量，前进司法断定的社会公信力。对新请求树立的断定安排要坚持高标准、严要求，严把准入关，活泼推进司法断定安排制作，不断优化司法断定职业结构，持续前进断定才能和水平。一起从投诉处理切入，真实加强对管理人员和断定人员监督、完善投诉处理程序、加大处分力度，保护良好的司法断定执业秩序，促进司法断定职业的健康发展。此外，在《抉择》的基础上，司法部先后拟定并发布了多个司法断定的部门规章和标准性文件，各省也遍及出台了符合各地实际情况的地方性文件，可以说涵盖司法断定作业的司法断定标准已底子构成，司法断定作业底子完成了有法可依。

《抉择》对司法鉴定中心管理者的作业才能提出了更高要求。一是管理者在施行管理司法断定安排和断定人职责时，要严格依照《抉择》对司法断定安排和断定人的要求施行严格管理、严格监督，对违法、违规行为要坚决查处和纠正。二是要树立客观公正的理念，加强学习遵从党和国家的有关司法断定的法则、法规和政策，注重前进本身职业道德和敬业精神，加强对各断定安排内部制作的管理，防止因管理不善构成司法断定乱象。三是要充分发挥司法断定协会在司法鉴定中心管理职能中的辅助作用，活泼开展职业学术交流和理论讨论活动，加强与各省职业协会间的协作交流，丰富作业经验，前进管理水平。